PDF

Programma 3 Wonen en Economie

Beleidsthema

Portefeuillehouder

Team

Wonen

E. Bus

Ruimte

Economie

E. Bus

Beheer en onderhoud / Ruimte

I Programmaomschrijving

Dit programma gaat over de beleidsthema's wonen, economie en het gemeentelijk vastgoed. Nieuwe ontwikkelingen vragen om ruimte om woningen te bouwen en economische en maatschappelijke activiteiten te ontplooien. Als gemeente willen we hier actief invloed op uitoefenen om onze inwoners, bedrijven en organisaties zo goed en evenwichtig mogelijk te bedienen. Zo bieden we de inwoners, bedrijven en organisaties van Oegstgeest een aantrekkelijk woon-, vestigings- en ondernemersklimaat.

II Doelen en op welke wijze deze gerealiseerd worden

Beleidsthema Wonen

Oegstgeest is een fijne woongemeente en dat moet het ook blijven. Tegelijkertijd willen we het dorp bereikbaarder maken voor specifieke doelgroepen: starters die zoeken naar middeldure huur en betaalbare koop, ouderen die anders willen wonen en hun eengezinswoning achterlaten, minima en spoedzoekers die in Oegstgeest zeer beperkte opties hebben. We streven naar een meer toegankelijke, betaalbare en duurzame woonomgeving voor alle inwoners van Oegstgeest. Daarvoor moeten er ook woningen worden toegevoegd, waarbij we de leefbaarheid nadrukkelijk in het oog houden. We zetten dus in op een gevarieerd woningaanbod dat aansluit bij de behoeften van verschillende doelgroepen, met aandacht voor betaalbaarheid, duurzaamheid, sociale cohesie en lokaal maatwerk.

Op welke wijze bereiken we dit?

  1. We stellen een volkshuisvestingsprogramma op, waarin we aangeven hoe we omgaan met de woonbehoefte van onder andere starters, gezinnen en senioren en zogenaamde aandachtsgroepen (inclusief waar nodig de zorg en ondersteuningsbehoefte). Een woningbouwprogramma voor de langere termijn maakt hier onderdeel vanuit.

  2. Onderdeel van het volkshuisvestingsprogramma is het vereiste percentage betaalbare woningbouw bij nieuwe ontwikkelingen. Dit brengen we, in afstemming met de regio, in lijn met de vereisten uit de wet Versterking regie volkshuisvesting. Tot die tijd gaan we voor nieuwe woningbouwprojecten uit van de percentages voor betaalbaar wonen als opgenomen in de Woonvisie. We bestendigen deze percentages in het omgevingsplan. De beleidsregels over de inzet van de reserve sociale woningbouw of de reserve middeldure woningbouw actualiseren we.

  3. We stimuleren doorstroming op de woningmarkt door het aanbieden van levensloopbestendige woningen en woonzorgcombinaties, met name voor senioren.

  4. We zetten ons in om aan onze opgaven op het gebied van maatschappelijke opvang, de opvang van Oekraïners, de opvang van asielzoekers (volgens de Spreidingswet) en de huisvesting van statushouders te voldoen.

  5. We maken daarbij ook gebruik van innovatieve woonvormen, zoals hofjeswoningen, flexwonen, wonen boven winkels en tiny houses. Hiermee maken we de woningvoorraad diverser en toekomstbestendiger.

  6. We maken woningdelen zoals hospitaverhuur, woningsplitsing of tijdelijke mantelzorghuisvesting makkelijker. Dit doen we door kritisch naar de bestaande regels en processen te kijken en deze waar mogelijk te schrappen en te vereenvoudigen. Ook verbeteren we de communicatie over de mogelijkheden.

  7. We betrekken inwoners, woningcorporaties, woningzoekenden en maatschappelijke organisaties bij de ontwikkeling van woningbouwplannen, om draagvlak en kwaliteit te waarborgen. We verduidelijken de participatierichtlijnen rondom ruimtelijke projecten om duidelijke verwachtingen bij inwoners, raadsleden en ontwikkelaren te scheppen.

Ambities per project

  • Kamphuizerpolder: We stellen een nieuwe visie voor dit gebied op. In deze visie worden groen, ruimte voor maatschappelijke bestemmingen, woningbouw en toegankelijkheid met elkaar gecombineerd.

  • KPN-locatie: We realiseren op deze locatie een haalbaar project met 100% betaalbare woningen, bij voorkeur voor senioren. De omgeving moet nadrukkelijk betrokken worden bij het tot stand komen van een goede ruimtelijke inpassing.

  • Poelmeer: We realiseren een nieuw zwembad op de huidige locatie. We bieden ruimte aan kostendragers zoals woningbouw of het creëren van maatschappelijke meerwaarde.

  • La France: We realiseren op deze locatie een haalbaar project met een combinatie van zorg en wonen bij voorkeur voor senioren.

  • Overgeest: Deze locatie moet een nieuwe bestemming krijgen om het voorkeursrecht te laten voortbestaan. Deze locatie leent zich voor een collectieve woonvoorziening in het groen.

  • Leo Kannerlocatie (Hazenboslaan): De komende jaren heeft deze locatie nog een onderwijsfunctie. We starten de komende jaren de planvorming voor de periode daarna. Uitgangspunt voor deze locatie is het creëren van maatschappelijke waarde.

  • Endegeest: We handhaven op achterstallig onderhoud van monumenten en we werken samen met de eigenaar aan een duurzame economische invulling van het gebied. We zien kans om bij een overtuigende businesscase aan de Endegeesterstraatweg 36 flexwoningen te realiseren voor de (tijdelijke) huisvesting van kwetsbare groepen zoals Oekraïense ontheemden.

  • Buitenlust-Noord: We realiseren hier een 100% betaalbaar project dat goed past in de omgeving.

Beleidsthema Wonen1

Begroting 2026

Lasten 2027

Baten 2027

Saldo 2027

Wonen

175

223

0

223

Volkshuisvesting

15

35

0

35

Bouw en woningtoezicht

-261

1.024

-1.180

-155

Apv

355

359

-5

354

Grondexploitaties

147

1.076

-871

205

Projecten overig

57

33

0

33

Monumentenzorg

7

15

-8

6

Totaal

494

2.764

-2.064

700

  1. 1 Bedragen x € 1.000

Beleidsthema Economie

We versterken de lokale economie door samen met ondernemers, inwoners, en regionale partners te werken aan een aantrekkelijk, duurzaam en toekomstbestendig ondernemersklimaat. Ondernemers dragen bij aan werkgelegenheid, innovatie en de leefbaarheid van Oegstgeest. Daarom investeren we in goede dienstverlening, sterke (regionale) samenwerkingsverbanden, toekomstbestendige bedrijventerreinen en vitale winkelgebieden. Daarbij verbinden we economische ontwikkeling met duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en maatschappelijke opgave.

Op welke wijze bereiken we dit?

  1. We ontwikkelen een economische agenda waarin de ambities voor een sterk en toekomstbestendig ondernemingsklimaat nader worden uitgewerkt. We werken de centrumvisie met een raadsbrede aanpak verder uit aan de hand van de uitvoeringsstrategie uit het ambitiedocument. Daarbij combineren we de ontwikkeling van een breed gedragen centrumvisie met de uitvoering van concrete (kleine) gebiedsverbeteringen en ruimte voor onderzoek en pilots. De kwartiermaker zet zich tot begin 2028 samen met ondernemers, inwoners en andere partners in voor activiteiten en programmering die het centrumgebied Lange Voort levendiger en aantrekkelijker maken.

  2. We ondersteunen de visie waaraan de Bedrijveninvesteringszone De Kempenaer werkt en trekken hierin samen op.

  3. De communicatie en dienstverlening aan onze ondernemers wordt versterkt door de inzet van een bedrijfscontactfunctionaris verder uit te breiden. De bedrijven op De Boeg en op ons deel van het Bio Science Park gaan we meer betrekken bij ontwikkelingen in ons dorp.

  4. Het Leiden Bio Science Park is een speerpunt van de Nationale Investeringsagenda. Komende jaren zullen aan Rijk, Provincie en gemeenten hogere structurele bijdragen worden gevraagd. Oegstgeest blijft zitting houden in de regievoerende stichting. Samen met onze partners blijven we actief bijdragen aan de doorontwikkelingstrategie en de investeringsagenda van het Leiden Bio Science Park.

  5. We versterken de regionale economische samenwerking binnen Key Region Leiden, met in het bijzonder aandacht voor het verbinden van de drie kennisclusters onderling én met de lokale ondernemer.

Beleidsthema Economie1

Begroting 2026

Lasten 2027

Baten 2027

Saldo 2027

Economische ontwikkelingen

352

490

-47

443

Markt

31

48

-15

33

Grondbeleid en transacties

46

19

-25

-6

Beheer gemeentelijk vastgoed

297

340

-70

269

Totaal

726

896

-157

740

  1. 1 Bedragen x € 1.000

III Verbonden partijen

Bijdrage aan programmadoelstellingen

VOF Oegstgeest aan de Rijn

Stichting Leiden Bio Science Park

We gaan een aantrekkelijk en kwalitatief hoogwaardig woon- en werkklimaat realiseren.

Samen met de andere partners in de triple helix moderniseren we het Bio Science Park tot een innovatiedistrict.

IV Wat gaat het kosten?

Meerjarenoverzicht

3 WONEN EN ECONOMIE

Rekening

Begroting

Begroting

MJB

MJB

MJB

Bedragen x € 1.000,-

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Beleidsthema Wonen

Lasten

4.386

5.697

2.764

6.011

1.992

1.992

Baten

-2.973

-5.203

-2.064

-5.386

-1.386

-1.386

Saldo

1.412

494

700

625

606

606

Beleidsthema Economie

Lasten

816

882

896

924

869

868

Baten

-209

-156

-157

-157

-157

-157

Saldo

607

726

740

767

712

711

Programma

Lasten

5.202

6.578

3.661

6.936

2.861

2.860

Baten

-3.183

-5.359

-2.221

-5.543

-1.543

-1.543

Saldo van baten en lasten

2.019

1.220

1.440

1.393

1.318

1.318

Reserves

Toevoeging

200

-

-

-

-

-

Onttrekking

-25

-

-

-

-

-

Mutaties reserves

175

-

-

-

-

-

Resultaat

2.194

1.220

1.440

1.393

1.318

1.318

Toelichting financiële afwijkingen

Wonen

Lasten
De raming van de lasten op dit beleidsthema neemt in 2027 met € 2.933.000 (V) af ten opzichte van 2026.

  • Er is sprake van een lagere raming van de lasten bij de grondexploitaties en faciliterende projecten van € 1.404.000 (V).

  • De uitbetaling van rijksbijdrage aan DUWO in 2026 vervalt in 2027, wat zorgt voor een daling van de lasten van € 1.644.000 (V).

  • Er is sprake van een verschuiving in de uren van de ambtelijke capaciteit (APV, projecten, bouw- en woningtoezicht, wonen) waardoor de lasten stijgen € 115.000 (N).

In 2028 stijgen de lasten weer door de laatste uitgaven GREX met € 3.247.000 (N)

Baten
De raming van de baten op dit beleidsthema neemt in 2027 met € 3.139.000 (N) af ten opzichte van 2026.

  • In het boekjaar 2026 worden de laatste bijdragen aan de grondexploitaties (MPG 2026) verwacht en in 2027 geen bijdragen € 1.516.000 (N).

  • In 2026 is een éénmalig rijksbijdrage voor studentenhuisvesting begroot van € 1.644.000 (N).

  • De overige verschillen bedragen per saldo € 21.000 (V).

In 2028 stijgen de verwachte baten met € 3.322.000 (V) door de laatste ontvangsten uit de GREX. Vanaf 2029 resteren alleen nog de opbrengsten uit leges.

Economie

Lasten
De raming van de lasten op dit beleidsthema neemt in 2027 met € 14.000 (N) toe ten opzichte van 2026.

  • Er is sprake van een raming van een bijdrage ROM-B van € 47.000 (N).

  • Er is sprake van een lagere raming van de doorbelasting van salarislasten van € 32.000 (V) op o.a. beheer vastgoed en grondbeleid.

  • De overige verschillen bedragen per saldo € 1.000 (V)

Verrekening met de reserves

Reserves programma 3

Rekening

Begroting

Begroting

MJB

MJB

MJB

Bedragen x € 1.000,-

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Risicoreserve Grondexploitaties

Toevoeging

200

-

-

-

-

-

Onttrekking

-

-

-

-

-

-

Saldo

200

-

-

-

-

-

Reserve OegstFeest

Toevoeging

-

-

-

-

-

-

Onttrekking

-25

-

-

-

-

-

Saldo

-25

-

-

-

-

-

Totaal

Toevoeging

200

-

-

-

-

-

Onttrekking

-25

-

-

-

-

-

Reserves programma 3

175

-

-

-

-

-

De financiële mutaties op de reserves lichten we toe in paragraaf 4.2.3 Reserves.