PDF

Programma 5 Bestuur

Beleidsthema's

Portefeuillehouder

Team

Bestuur

E.R. Jaensch/E. Bus/M. Van Driel

Bestuur, strategie, bedrijfsvoering

Griffie & raad

E.R. Jaensch

Bestuur, strategie, bedrijfsvoering

Publieke dienstverlening

E.R. Jaensch

Publiekszaken en klantcontact

I Programmaomschrijving

Dit programma gaat over de ondersteuning van het gemeentebestuur (raad en college), zodat zij hun taken goed kunnen uitvoeren, participatie en de publieke dienstverlening. Daarnaast bevat dit programma een belangrijk inhoudelijk onderdeel: de energietransitie en netcongestie.

II Doelen en op welke wijze deze gerealiseerd worden

Beleidsthema Bestuur

We zijn dienstbaar en transparant. We zoeken verbinding en zijn duidelijk over onze standpunten en keuzes.

We luisteren naar inwoners en zetten ons actief in om inwoners te betrekken, te laten meedenken en meepraten over de leef- en werkomgeving in Oegstgeest. We vinden het belangrijk dat inwoners kunnen participeren en samen met maatschappelijke organisaties worden meegenomen om onze doelen te realiseren.

We hebben een actieve rol in de regio en zoeken op gemeenteoverstijgende thema's de samenwerking op.

De energietransitie is een belangrijke pijler van duurzaamheid waar we intensief aan werken. We werken langs de lijnen van de Lokale Energiestrategie Oegstgeest (LES) aan de overgang van fossiele brandstoffen naar hernieuwbare bronnen, energiebesparing en energieopslag op het gebied van elektriciteit en warmte. Voor duurzame opwek zetten we in op zon op kleine en grote daken en verkennen we de mogelijkheden voor zon langs infrastructuur en solar carports. Op het gebied van warmte blijven we op zowel regionaal als lokaal niveau werken aan de beschikbaarheid van voldoende duurzame en betaalbare bronnen en stimuleren we energiebesparing. We dragen zorg voor de ondersteuning van de verschillende doelgroepen, waaronder inwoners en ondernemers, maar ook VvE's en scholen.

Op welke wijze bereiken we dit?

Participatie

  1. We willen als college zichtbaar zijn in het dorp en op laagdrempelige wijze aanspreekbaar zijn voor bewoners en ondernemers. Dit doen we door verschillende ontmoetingen en gesprekken met inwoners en organisaties te faciliteren.

  2. Wij vinden het belangrijk dat alle inwoners kunnen participeren en kunnen meedenken over de plek waar zij leven, wonen, werken en ontspannen. Daarbij hebben we oog voor inwoners die niet vanzelfsprekend deelnemen aan participatietrajecten, zoals jongeren en inwoners met een beperking. We zetten ons actief in om ook deze inwoners de gelegenheid te geven hun stem te laten horen.

  3. We stellen een participatieaanpak op om het participatieaspect bij de start van beleidstrajecten en projecten mee te nemen in de planvorming. Daarbij verduidelijken we de participatierichtlijnen rondom ruimtelijke projecten, zodat voor inwoners, raadsleden en ontwikkelaars duidelijk is welke rol participatie heeft en welke verwachtingen zij daarbij mogen hebben.

  4. De inspraakverordening Oegstgeest wordt vervangen voor een Participatieverordening om te voldoen aan de Wet versterking participatie op decentraal niveau.

Regio

  1. We blijven Regio Holland Rijnland beschouwen als ons belangrijkste samenwerkingsplatform en dragen ook de komende periode actief bij aan de Regionale Investeringsagenda.

  2. We willen de samenwerking met buurgemeenten verder verdiepen: we richten ons daarbij in de eerste plaats op de Leidse Regio, Katwijk en Teylingen, onze directe buurgemeenten waarmee we (deels) één stedelijk gebied vormen. In grotere verbanden trekken we samen op met de Leidse Regio en Katwijk op als onderdeel van dezelfde subregio.

  3. Gemeentelijke samenwerking in de uitvoering op het gebied van bedrijfsvoering en afvalinzameling, zetten we in principe voort, waarbij we de prijs-kwaliteitverhouding kritisch blijvend monitoren.

  4. We inventariseren de sportvoorzieningen en kijken hoe we hier in regionaal verband kunnen samenwerken.

Duurzaamheid

  1. We stimuleren en ondersteunen inwoners en andere doelgroepen bij het besparen van energie en het zetten van stappen in de energietransitie door middel van gerichte informatie, communicatie en praktische ondersteuning.

  2. We onderzoeken de verschillende opties voor de opwek en opslag van duurzame energie, onder andere via zonnepanelen en batterijen in het kader van netcongestie.

  3. We stellen een warmteprogramma op, waarin we voor de komende 10 jaar (2026-2036) aangeven in welke gebieden we willen starten met het aardgasvrij maken. We hebben hierbij specifiek aandacht voor de betaalbaarheid, leveringszekerheid en impact op het elektriciteitsnet van duurzame warmte voor onze inwoners en gebouwde omgeving.

  4. We blijven vooralsnog aangesloten bij Warmte Leidse Regio bij de opzet van een regionaal warmtebedrijf. Daarin zetten we in op maximale duidelijkheid en betaalbaarheid voor inwoners.


Subsidies Duurzaamheid en vaststelling subsidieplafond

We zetten onder meer subsidies in voor de uitvoering van het gemeentelijke duurzaamheidsbeleid. Binnen het programma Duurzaamheid is een deel van het budget gereserveerd voor subsidieregelingen die bijdragen aan de beleidsdoelstellingen.

Een van deze regelingen is de Subsidieregeling Isolerende Maatregelen Grondgebonden Woningen, die wordt uitgevoerd binnen de kaders van een door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) verstrekte specifieke uitkering. De derde tranche van deze regeling is in Q2 van 2026 gestart en wordt met een beperkt budget voortgezet.

Daarnaast verstrekt de gemeente een klimaatadaptatiesubsidie ter uitvoering van pijler 4 van de klimaatadaptatiestrategie. Deze regeling wordt gefinancierd uit het budget van programma Duurzaamheid.

Met de vaststelling van deze begroting stelt de gemeenteraad ook de subsidieplafonds voor 2027 vast. Voor de subsidieregeling isolerende maatregelen (grondgebonden woningen) is een budget van € 185.000 beschikbaar. Huishoudens kunnen, afhankelijk van de doelgroep, een eenmalige subsidie ontvangen van maximaal € 1.300 of € 4.000 per woning.

Voor de klimaatadaptatiesubsidie is in 2027 een budget van € 75.000 beschikbaar. Op grond van de subsidieregeling bedraagt de maximale bijdrage € 1.000 per adres.

Beleidsthema Bestuur1

Begroting 2026

Lasten 2027

Baten 2027

Saldo 2027

Bestuursorganen

799

824

0

824

Intergemeentelijke samenwerking

687

652

0

651

Duurzaamheid

1.277

1.280

-1

1.279

Totaal

2.763

2.757

-2

2.755

  1. 1 Bedragen x € 1.000

Beleidsthema Griffie en Raad

Het hoofddoel van de gemeenteraad is het vertegenwoordigen van de inwoners van Oegstgeest en het bepalen van de hoofdlijnen van het gemeentelijk beleid. De raad stelt kaders voor het beleid en controleert of het college van burgemeester en wethouders dit beleid goed uitvoert. De gemeenteraad wordt hierbij bijgestaan door de griffie, door de accountant en door de onafhankelijk functionerende rekenkamer, die door gedegen onderzoek en aanbevelingen de kwaliteit van de kaderstellende en controlerende rol van de raad versterkt. Verder wordt een deel van het beleid bepaald en uitgevoerd in regionale samenwerking tussen gemeenten.

Op welke wijze bereiken we dit?

  1. We zorgen dat de gemeenteraad en raadscommissies kunnen vergaderen volgens een vastgestelde vergadercyclus.

  2. We informeren inwoners over vergaderingen en werkzaamheden van de gemeenteraad en betrekken hen bij beeldvorming over bestuurlijke besluiten.

  3. We ondersteunen de gemeenteraad bij onderzoeken door de Rekenkamer, bij de controle door de accountant en bij de werkzaamheden met betrekking tot de Gemeenschappelijke Regelingen.

  4. Wij ondersteunen de raad bij het versterken van raadsbrede samenwerking door het inrichten van een langetermijnagenda van de raad, met ondersteuning van een raadswerkgroep voor de Centrumvisie en verbetering van het vergadermodel.

Beleidsthema Griffie en Raad1

Begroting 2026

Lasten 2027

Baten 2027

Saldo 2027

Griffie

1.132

1.137

0

1.137

Totaal

1.132

1.137

0

1.137

  1. 1 Bedragen x € 1.000

Beleidsthema Publieke dienstverlening

We willen een inwonersgerichte gemeente zijn, met een goede bereikbaarheid en een laagdrempelige dienstverlening voor iedereen. Een open en inhoudelijk heldere communicatie zien we hierbij als voorwaarde.

Op welke wijze bereiken we dit?

  1. Goede communicatie vormt de basis voor onze informatievoorziening, voor participatieprocessen en voor laagdrempelig en persoonlijk contact tussen inwoners en gemeente. In 2027 stellen we een nieuw communicatiekader op voor de komende jaren. Hierin krijgen ook belangrijke ontwikkelingen als de inzet van AI een plek. We laten zien wat de gemeente voor én met de gemeenschap doet.

  2. We werken volgens het principe ‘in één keer goed’. We zorgen bijvoorbeeld dat inwoners en organisaties via alle kanalen dezelfde juiste informatie over onze dienstverlening vinden. We monitoren regelmatig onze bereikbaarheid via de telefoon, de website en de welkombalie en sturen waar nodig bij.

  3. We maken het inwoners gemakkelijk door onze dienstverlening waar het kan digitaal aan te bieden. In lijn met de wettelijke verplichting zijn alle gemeentelijke producten en diensten beschikbaar via een digitaal formulier of kanaal. In 2027 maken we specifieke digitale formulieren voor producten die nu nog via een algemeen digitaal formulier beschikbaar zijn. Daarnaast onderzoeken we samen met de regiogemeenten hoe een toekomstige Common Ground-oplossing onze digitale dienstverlening verder kan verbeteren. Denk bijvoorbeeld aan een persoonlijke digitale omgeving waarin inwoners de status van hun aanvraag kunnen volgen. Ook onderzoeken we hoe AI onze dienstverlening kan ondersteunen. Zo wordt binnen de regio een AI-chatbot getest. We bekijken of deze oplossing ook voor Oegstgeest passend is. Onze digitale dienstverlening (website, formulieren en andere digitale kanalen) is inhoudelijk up-to-date, 24/7 bereikbaar en voldoet aan de privacyrichtlijnen en toegankelijkheidseisen.

  4. We werken aan een voor iedereen toegankelijke dienstverlening volgens het VN-verdrag Handicap. We zorgen ervoor dat onze gemeentelijke website, onze digitale formulieren en andere digitale kanalen blijven voldoen aan de geldende eisen. Medewerkers zijn getraind in het toegankelijk opstellen van content, zodat informatie voor iedereen bruikbaar is. Voor de uitvoering werken we binnen het programma Open en Toegankelijke Overheidsinformatie samen met deelnemers van de Centrumregeling Bedrijfsvoering Leidse regio. Het programma houdt zich bezig met de implementatie van vier wetten die betrekking hebben op het transparant, toegankelijk en persoonlijk maken van overheidsinformatie: de Wet open overheid (Woo), de Wet Elektronische Publicaties (WEP), de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) en het Besluit digitaal toegankelijke overheid (BDTO). Daarnaast maken we de stembureaus, waar mogelijk, toegankelijk conform deze eisen.

Beleidsthema Publiekszaken1

Begroting 2026

Lasten 2027

Baten 2027

Saldo 2027

Dienstverlening

240

344

0

344

Publiekscontacten/Burgerzaken

861

1.406

-685

721

Totaal

1.101

1.750

-685

1.065

  1. 1 Bedragen x € 1.000

III Verbonden partijen

Bijdrage aan programmadoelstellingen

Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland

Deze partij draagt bij aan een kwalitatief betere dienstverlening. Dit gebeurt met name door een doelmatige heffing en invordering van de gemeentelijke belastingen.

Omgevingsdienst West-Holland (ODWH)

Bij het behalen van de doelen vanuit het duurzaamheidsprogramma voor het thema energietransitie werken we samen met de ODWH. De werkzaamheden van de ODWH bestaan onder meer uit het houden van toezicht en handhaving bij bedrijven vanuit de Wet milieubeheer, coördinatie van het regionale energieloket voor inwoners, bevorderen van milieu-bewustwording en medewerking geven aan de uitvoeringslijnen van de RES Holland Rijnland.

Holland Rijnland

Holland Rijnland levert een bijdrage aan onze beleidsvorming door regionale strategieën en afspraken op te stellen, die we vervolgens integreren en tot uitvoering brengen via onze eigen beleidsdocumenten. Holland Rijnland levert op deze manier een bijdrage aan onder andere de thema’s duurzaamheid, groen, mobiliteit en wonen in de gemeente Oegstgeest.

IV Wat gaat het kosten?

Meerjarenoverzicht

5 BESTUUR

Rekening

Begroting

Begroting

MJB

MJB

MJB

Bedragen x € 1.000,-

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Beleidsthema Bestuur

Lasten

4.513

2.764

2.757

1.806

1.806

1.806

Baten

-986

-2

-2

-2

-2

-2

Saldo

3.527

2.763

2.755

1.805

1.804

1.804

Beleidsthema Griffie en Raad

Lasten

1.171

1.132

1.137

1.130

1.130

1.130

Baten

-

-

-

-

-

-

Saldo

1.171

1.132

1.137

1.130

1.130

1.130

Beleidsthema Publiekszaken

Lasten

1.325

1.722

1.750

1.650

1.650

1.650

Baten

-661

-620

-685

-685

-685

-685

Saldo

664

1.101

1.065

965

965

965

Programma

Lasten

7.009

5.618

5.644

4.587

4.587

4.586

Baten

-1.647

-622

-687

-687

-687

-687

Saldo van baten en lasten

5.362

4.996

4.957

3.900

3.899

3.899

Reserves

Toevoeging

-

-

-

-

-

-

Onttrekking

-70

-103

-103

-

-

-

Mutaties reserves

-70

-103

-103

-

-

-

Resultaat

5.293

4.893

4.854

3.900

3.899

3.899

Toelichting financiële afwijkingen

Publiekszaken

Baten
De raming van de baten op dit beleidsthema stijgen in 2027 met € 65.000 (V) ten opzicht van 2026. Er is sprake van een toename aan legesinkomsten van € 65.000 (V) als gevolg een stijging van de uitgiften van het aantal reis- en rijdocumenten.

Verrekening met de reserves

Reserves programma 5

Rekening

Begroting

Begroting

MJB

MJB

MJB

Bedragen x € 1.000,-

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Res. Investeringsstr. Holland Rijnland

Toevoeging

-

-

-

-

-

-

Onttrekking

-70

-103

-103

-

-

-

Saldo

-70

-103

-103

-

-

-

Totaal

Toevoeging

-

-

-

-

-

-

Onttrekking

-70

-103

-103

-

-

-

Reserves programma 5

-70

-103

-103

-

-

-

De financiële mutaties op de reserves lichten we toe in paragraaf 4.2.3, Reserves.